kaiseimachi 本会議 441083-1-20260513110112_b6a03db6819953.pdf
plenary
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会期サマリ
令和８年２月20日開催の開成町議会2月随時会議では、議案第４号「開成町都市計画マスタープランを策定することについて」を審議した。本計画は令和27年度を目標年次とする都市計画に関する基本的方針で、人口動態の転換、激甚化する自然災害への対応、集約型都市構造の推進という３つのポイントに基づき策定された。全体構想で8つの分野別都市づくり方針を、地域別構想で3つのエリア別方針を示している。質疑では町民の声の吸い上げ、町民アンケート結果の記載方法、下水道と浄化槽の整合性、都市計画道路の再検証、福祉会館の位置づけ、自転車ネットワークの安全性など多くの論点が取り上げられた。最終的に全員一致で可決された。
トピック (18)
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都市計画マスタープランの策定方針
人口減少社会への対応、防災・減災対策の強化、コンパクト都市構造の維持・形成を基本とする。令和27年度を目標年次とした8つの分野別都市づくり方針（土地利用、道路・交通、公園・緑地、景観、市街地整備、都市施設、防災、環境）と、3つの地域別構想（ふるさとゾーン、都市型居住地域、新都市拠点地域）で構成。
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町民参加と情報周知
パブリックコメント、町民説明会、無作為1500人アンケート調査など基本的な手順に沿って実施。ただし説明会の参加者数が限定的であり、農振地域など関心の高い地域への周知について改善の要望が提示された。
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町民アンケート結果の計画への反映
1500人への無作為アンケートを実施し、町民意向を計画に反映。ただし平成27年版計画と比較して本編への詳細な記載が削減され、資料編への掲載となったことについて、本編への記載の必要性を指摘する質疑がなされた。
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防災と下水道・浄化槽の方針
防災方針で災害に強い市街地形成と下水道整備を記載。一方、浄化槽の防災上の利点についても指摘があり、両者の整合性と個別対応の考え方が確認された。
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旧中部地区の位置づけと文教機能
旧中部地区を『くらしゾーン』の都市型居住地域として行政・文教拠点に位置づけ。生活道路の狭隘化、町道201号線未整備、既成住宅地の高齢化などの課題がある中での具体的な再生戦略について質疑がなされ、全体的視点での対応方針が示された。
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学校施設と文教拠点の今後
開成小学校の老朽化や人口構成の変化を踏まえた中・長期的ビジョンについて質疑。教育振興基本計画の中で具体的検討を進める方針が示された。小・中一貫校や施設の複合化など様々な選択肢を検討している状況が確認された。
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アーバンスポーツの導入検討
若年層を引きつけるための施策としてアーバンスポーツ（スケートボード、BMX等）の導入を検討。水辺スポーツ公園への導入可能性を含め、近隣自治体の先行事例を参考に検討段階にある。
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下延沢地区の公園配置
下延沢地区（町の中央部）に現在公園がない状況について、計画では開成小学校グラウンドを代替施設として位置づけている。放課後や土日の利用が想定されており、今後の配置について全体的バランスを考慮する方針が示された。
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前計画からの課題評価と実現状況
平成27年度計画策定以降の10年間で南部地区の完成、駅の快速急行停車実現、中央通り完成等が達成された。紫水大橋開通や駅利用者数の増加など町の成長を確認した上で新計画を策定。
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都市計画道路の再検証
都市計画道路の必要性を再検証することを記載。時代の変化に合わせた見直しを意図しており、昭和40年代に計画した路線についても検証の対象。広域的連携を視野に県や周辺市町との調整を図る方針が示された。
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中央通り北進と山北開成小田原線の整備
駅前通り線の完成に向け取り組み進行中。山北開成小田原線についても県との評価を得られる方向にあり、町は民間開発エリア内の土地購入により北進に向けた取組を推進している。
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人口2万人の達成方針
現在約1万8700人から1300人増を目指す。駅前通り線周辺地区土地区画整理事業と南部第３地区の整備により達成を想定。南部第２地区については人口動向を見据えながら検討予定。
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福祉会館の位置づけ
福祉会館は現行計画で福祉拠点として位置づけられているが、実態としては文化活動にも利用されている。約30年前の設置当初は『福祉・芸術文化交流の拠点』として説明された。審議会・説明会での異議に対し、今後の見直しで本編への文化機能の記載を検討する旨が示された。
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駅前の景観形成と高度利用
駅前空間の修景と良好な町並み形成が求められており、高度利用との両立を目指す。人口密度ヘクタール100人程度を目指しつつ、開成町の潤いと魅力を保つ方針が示された。
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自転車通行環境の安全性
道路交通法改正により自転車の通行ルール変更。安全な歩行者・自転車ネットワーク形成が必要だが、具体的な方針は策定段階。道路管理者等との協議を進める方針が確認された。
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景観条例の制定
屋外広告物条例により一定の規制を実施。景観条例の制定については検討段階で、今すぐの制定予定はない。地区計画による規制誘導を活用する方針が示された。
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ごみ置場の設置と自治会連携
新規開発時のごみ置場設置は開発指導要綱に基づき、周辺状況に応じてケース・バイ・ケースで対応。自治会の意向反映については、地域美化委員等との意見交換により調整予定。
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計画の進行管理とPDCAサイクル
おおむね5年ごとに客観的指標を用いて施策効果を測定し、公表。必要に応じて計画の軌道修正を実施。目標年次は2027年度（おおむね20年後）だが、中期的には10年後の見直しが想定されている。
発言議員 (9 名)
- 清水友紀
町民の声の吸い上げについて質問し、パブリックコメント参加者が少数であること、農振地域住民の多くが計画更新を知らなかったことを指摘。自治会総会での周知を提案。福祉会館について設置当初の『福祉・芸術文化交流の拠点』という位置づけに触れ、計画での文化機能の欠落を指摘。前計画の評価と都市計画道路の再検証について質問。PドCAサイクルについても確認した。賛成討論では、計画が開成町の固有環境と資源を生かし、全庁的に水と緑を大事にする意図が読み取れること、農地保全への寄り添う姿勢の改善を要望する声が伝わったこと、福祉会館の今後の見直しについて確信が得られたことなどを述べた。
- 石田史行
町民アンケート結果の分析が本編から削減されていることを指摘。平成27年度計画では詳細な分析が記載されていたのに対し、今回は資料編への掲載となっていることについて質問。本編での町民意向の明示の必要性を述べ、アンケート結果の回収率を含めた詳細な記載を本編に載せるべきと主張した。
- 井上慎司
旧中部地区について全体像と具体的戦略を質問。生活道路の狭隘化、町道201号線未整備、南部への商業集中、既成住宅地高齢化といった課題を指摘。町長に対して現状維持ではなく具体的な再生戦略の有無を確認。教育長に対して開成小学校の今後と町民センターの文化活動拠点としての方針を質問し、明確な方針提示を要望。アーバンスポーツ導入について、水辺スポーツ公園への導入可能性や文教エリアとの連動を提案し、具体的な検討内容を聞いた。
- 武井正広
開成町の計画的なまちづくりと人口増加の歴史を評価。2万人という人口目標に対して、どの地域に人口を増やしていくのかについてイメージを質問。駅前通り線関係と南部第３地区での整備を理解する一方で、南部第２地区（福祉会館からどんぐり会館の中央通り周辺）について、明確な位置づけと具体的なイメージの提供を求めた。
- 今西景子
町の中央部に位置する下延沢地区に公園がない現状について質問。計画では開成小学校グラウンドを代替施設として位置づけていることに対して、その利用可能性と地域住民にとっての公園の重要性を指摘。特にお子さんや高齢の方が大きな道路を渡らずに利用できる公園の必要性を述べた。
- 寺野圭一郎
ふるさとゾーン（旧北部地域）の下水道整備について質問。浄化槽から下水道への転換について過去に前向きでない回答を受けていたことを述べ、計画に『下水道など』と記載された意図を確認。北部地域での下水道整備計画の継続を確認した。また、PDCAサイクルについて、国勢調査の反映スパンが5～6年後になることを指摘し、5年、10年、20年のサイクルに世の中の市場動きが合っていないことから、一部変更などの柔軟な対応の可能性を質問した。
- 佐々木昇
前計画の評価と時代の流れ・社会情勢の変動への対応について質問。計画実現に向けた順序立てと財源配分について確認。都市計画道路の再検証について、後ろ向きでなく前向きな取組を求め、特に山北開成小田原線の早期整備を要望。景観に関する方針について現状維持との両立可能性を質問し、景観条例の制定について今後の視野に入れるよう求めた。
- 山下純夫
下水道と浄化槽の防災上の特性について質問。国立環境研究所での防災に関する浄化槽の利点と下水道の課題について言及。駅前景観形成と高度利用の関係について、修景の意義を確認。説明会での町民の富士山視点や高度利用についての質問に対し、町の考え方を明確に示すことの重要性を述べた。ごみ置場設置と自治会連携について、集合住宅新築時の敷地内ごみ置場と既存自治会ごみステーション利用の判断基準を質問し、自治会の意向反映の可能性を提案した。
- 星野洋一
自転車の町・開成としての自転車ネットワーク形成について質問。狭隘な道路が多く町道720号線の交通量が多いことを指摘。道路交通法改正による自転車通行ルール変更に対応した安全性確保の具体的な検討状況を確認。自転車利用時の安全確保の重要性を強調した。
本会期では発言記録なし (3 名)
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出典
- 議事録 PDF https://kaiseigikai.kanagawa.jp/global-image/units/upfiles/441083-1-20260513110112_b6a03db6819953.pdf
- 取得日 2026-06-13T22:45:58+09:00
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