令和 8年 第1回定例会(第5号 3月18日)

会期サマリ

令和8年第1回定例会第5号は3月18日に開催された。議案第12号から第26号までの条例制定・改正案、令和7・8年度各特別会計及び一般会計予算案、市道路線認定、工事請負契約、意見書案が審議された。令和8年度一般会計予算は293億円で、保育環境改善、5歳児健康診査、新寺戸公民館整備、新市民温水プール整備などの主要事業が含まれた。デジタル防災マップ導入事業に関する修正案が提出されたが否決され、原案が可決された。

トピック (9)

• 保育・子育て支援

  第1保育所の空調設備更新、特定乳児等通園支援事業、家庭的保育事業の基準改正、公立保育所調理業務の民間委託について審議。給食費保護者負担軽減事業により小学校は無償化、中学校は保護者負担を据え置く。入所保留者が20人残る課題が指摘された。

  関連議員: 北林智子 ・ 米重健男 ・ 丹野直次

• 防災・デジタル化

  デジタル防災マップ導入事業5,800万円について、具体的な内訳や積算根拠が不透明との指摘から修正案(削除)が提出された。他自治体事例との比較、紙ベースマップとの並用、国庫補助金の活用等を巡り活発な質疑が交わされた。修正案は否決、原案が可決。

  関連議員: 林リエ ・ 冨安輝雄 ・ 上田雅

• 職員給与・人事

  市職員給与改正で市内居住者の住居手当を1.5倍に増額する案について、公平性と効果の観点から反対討論がなされた。災害時参集体制の構築が目的だが、持ち家居住者など対象外の問題が指摘された。

  関連議員: 杉谷伸夫

• 国民健康保険料

  子ども・子育て支援金の導入により保険料が上昇し、1人平均3,500円の負担増加。被保険者の多くが低所得者で逆進性が強い構造となっている。基準額が月額6,125円で近隣市並みとされた。複数議員から国への制度改善要望が述べられた。

  関連議員: 丹野直次 ・ 杉谷伸夫

• ＪＲ向日町駅東口開設

  東口自由通路は令和8年度末の暫定供用開始予定。駅ビル・タワーマンション建設に伴い、周辺住民への十分な説明と合意形成の必要性が指摘された。公費投入とタワーマンション高さ128メートルを超える建設に対する懸念が述べられた。

  関連議員: 杉谷伸夫 ・ 林リエ ・ 冨安輝雄

• 新市民温水プール整備

  債務負担行為2,600万円が計上された。附帯決議で実施設計段階における工事費削減と財政負担軽減が要望された。市民温水プールあり方検討会議の基本計画を尊重しつつ、他自治体比較で高額との指摘がなされた。

  関連議員: 冨安輝雄 ・ 上田雅 ・ 天野俊宏

• 水道料金減免・上下水道整備

  物価高騰対策として6ヶ月分の基本料金減免を実施。水道管路耐震化は進捗し、耐震適合率が向上。上水道塩素注入設備新設により水質管理の安定化を図る。府営水道受水費用の高さが課題として指摘された。

  関連議員: 北林智子

• 介護保険

  特別会計予算は55億4,592万5,000円で前年比2.6%増。認知症カフェをさらに1ヶ所増設、地域包括ケアシステムの深化を推進。介護予防・日常生活支援総合事業に予算配分。保険料負担と給付費増大への対応が課題。

  関連議員: 北林智子

• 公共調達・条例改正

  公共調達基本条例改正で競争入札参加資格の見直し。廃棄物減量条例改正で事業系ごみ収集規定削除。消防団員公務災害補償条例改正。市民温水プール条例廃止。各条例改正は全員または多数賛成で可決。

発言議員 (15 名)

• 北林智子

  厚生常任委員会の委員長として複数議案の審査結果を報告。特定乳児等通園支援事業、家庭的保育事業の基準改正、国民健康保険料改定、介護保険予算について報告。水道事業予算への賛成討論で水道料金減免評価、管路耐震化の進捗確認、府営水道料金の改善要望を述べた。

• 米重健男

  令和8年度一般会計予算への反対討論で、評価できる事業の詳細な列挙と19項目の具体的な要望を述べた。特に公立保育所調理業務民間委託への反対、待機児童対策の不十分さ、高額な国保保険料への対策不足を指摘。次期計画での給付費増への対応、福祉施策の拡充、市民参加の重要性を強調。

• 丹野直次

  国民健康保険条例改正に反対討論を行い、子ども・子育て支援金制度の医療保険への組み込みは矛盾であると指摘。基礎賦課額上限の値上げが126世帯に影響することを問題視。国に対する公費投入増加、均等割廃止、生活困窮者対策の強化を要望。イラン攻撃抗議意見書への賛成討論で平和希求の立場を表明。

• 杉谷伸夫

  職員住居手当1.5倍増額改定に反対討論で、住宅費負担軽減という手当の性格上の問題、対象者が市内居住職員の4分の1に限定される矛盾、京都府内で実例がない施策設計の不十分さを指摘。国民健康保険条例改正に反対討論で均等割廃止等の独自対策を要望。デジタル防災マップ削除修正案への賛成討論で他自治体比較による積算根拠不足を指摘。イラン攻撃抗議意見書へ賛成討論。

• 林リエ

  令和8年度一般会計予算に対するデジタル防災マップ導入事業5,800万円削除の修正案を提出し、具体的仕様が不明確なまま多額予算計上されるべきでないと主張。他自治体事例(水戸市1,600万円)との比較、民間サービス活用可能性、紙ベースマップ改訂も含まれている矛盾を指摘。市民への説明責任と納得できるものの再提出を要望。質疑を通じ繰り返し詳細説明要求。

• 和島一行

  令和8年度一般会計予算への賛成討論で、竹の径整備・観光振興、道路整備と通学路安全対策、水道料金基本料減免の物価高騰対策、雨水幹線路面下空洞調査、5歳児健康診査等を評価。寺戸公民館新設のバリアフリー化、給食費保護者負担軽減を高く評価。ペーパーレス会議システム導入等の業務効率化を支持。

• 近藤宏和

  デジタル防災マップ削除修正案への質疑で、水防法に基づくハザードマップ作成の法的義務との関係を指摘。修正案可決時の市民への不利益、防災情報発信手段の縮小リスク、国庫補助金活用の重要性を強調。防災力強化の必要性を述べた。

• 福田正人

  令和8年度一般会計予算への賛成討論で、物価高騰対策の水道料金減免・給食費補助、子育て支援、防災対策(デジタル防災マップ・AED屋外設置・太陽光発電)、ゼロカーボン推進、雨水幹線空洞調査、ＪＲ駅東口開設を評価。予算が市民生活の安心と福祉向上を実現する内容と判断。

• 冨安輝雄

  建設環境常任委員会の委員長として複数議案の審査結果を報告。廃棄物減量条例改正、消防団公務災害補償条例改正、デジタル防災マップに関する質疑内容を報告。防災マップ説明会での質問内容詳細、府営水との受水料問題、牛ケ瀬馬場線自転車通行整備等の質疑結果を報告。水道・下水道事業、路線認定についても報告。

• 村田光隆

  令和8年度一般会計予算への反対意見を述べ、タワーマンション建設や大型開発について周辺住民合意の不十分さを指摘。新市民温水プール附帯決議への賛成討論で巨額費用と他自治体比較による削減必要性を主張。イラン攻撃抗議意見書への質疑で、イランの自国民虐殺、核開発、船舶攻撃、民間施設爆撃、邦人拘束等への非難の不在を指摘。

• 青山まゆみ

  介護保険特別会計予算への賛成討論で、高齢化率27.2%の現状における適切な予算規模、基準額6,125円の近隣市並み水準、地域包括ケア構築、認知症施策、介護予防事業の推進を評価。デジタル防災マップ削除修正案への質疑で紙ベース配布の必要性とデジタルの矛盾を指摘。

• 松本みゆき

  デジタル防災マップ削除修正案への質疑で、基本計画の尊重、水深調整可動床の教育活動での意義、幼児用プール常設の必要性、市民参画プロセスの重みを強調。新市民温水プール附帯決議についての採決態度保留を表明し、基本計画に基づく適切な事業進捗を要望。令和8年度予算への賛成討論で防災、福祉、都市基盤整備を評価。

• 米澤知紀

  デジタル防災マップ削除修正案への質疑で、修正か削除かの区別、導入遅延時の有事発生リスク評価を質問。修正案可決時の市民負担と紙マップ未更新の問題を指摘。予算案が市民生活向上と将来投資のバランスを取ったものと評価。

• 上田雅

  総務文教常任委員会の委員長として複数議案の審査結果を報告。職員給与改正、公共調達条例改正、民間温水プール条例廃止、補正予算等を報告。新市民温水プール附帯決議案を提案し、工事費削減と財政負担軽減を要求。デジタル防災マップ削除修正案への質疑で法的義務と紙ベース更新の関係を指摘。

• 天野俊宏

  令和8年度一般会計予算への賛成討論で、竹の径整備、ＪＲ駅東口開設、ゼロカーボン推進、農産物病害虫対策、水道基本料金減免、保育環境改善、5歳児健診等を評価。デジタル防災マップ導入の必要性と紙ベースの並用重要性を指摘。デジタル・紙双方による防災力向上を強調。

本会期では発言記録なし (2 名)

※ AI 解析対象議事録に発言が記録されていない議員。委員会・別会期で発言している可能性あり(出典 PDF をご確認ください)。

• 山田千枝子
• 長谷川愛