shiroishi 本会議 doc#1227
plenary
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会期サマリ
令和８年第475回定例会（第５号）では、議案第７号から第27号までの21議案及び議案第28号から第34号までの7補正予算議案、議案第35号から第41号までの7当初予算議案が審議された。主な議題は、旧白石市いきいきプラザ解体工事、学校給食センター整備運営配送事業契約変更、消防署用地取得、幼稚園教職調整額条例制定、国民健康保険税条例改正、道路線認定、補正予算、当初予算であった。国保税引上げについて反対討論があった一方、補正予算に関連する修正動議が提出・否決された。
トピック (13)
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旧白石市いきいきプラザ解体工事
条件付一般競争入札の実施理由、最低制限価格の決定方法、落札率75.19％の妥当性、追加額発生可能性、工期及び周辺住民への周知方法、安全対策が審議された。入札参加条件として経営事項審査700点以上や１級建築士資格を設定し、施工能力確保を図る方針が示された。
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学校給食センター整備運営配送事業契約変更
人件費高騰を理由とした2,789万円の増額が審議された。宮城県最低賃金推移に基づき、令和８年４月から契約満了までの52か月分の給与引上げ相当額を積算。市財政への影響及び持続可能な給食運営の方針が議論された。
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消防署用地取得と防災拠点整備
（仮称）白石中央スマートインターチェンジ周辺の消防署建設用地取得について、立地条件、防災拠点としての機能、出動体制への効果が質問された。用地評価額１平方メートル当たり１万6,500円で購入予定。令和８年度中に建設工事着工、令和10年度完成予定。
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幼稚園教職調整額条例制定
公立幼稚園教諭に対する教職調整額４％支給に関する条例制定。昭和47年から適用されるべき法律に対し、本市では条例未制定のため長年支給していなかった経過が確認された。県教育庁からの令和７年10月通知を受けての対応。
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国民健康保険税条例改正
医療費上昇と被保険者減少により、13年据置きの税率を改定。軽減世帯の現状、過去３年間の推移、収納率改善、基金減少への対策が審議された。段階的引上げ検討、低所得者軽減制度継続、県の令和12年度保険料統一に向けた対応が確認された。
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白石市道路線認定
（仮称）白石中央スマートインターチェンジ周辺から田町地区を経由しＪＲ白石駅方面を結ぶ市道認定。延長1.7キロメートル、２車線、片側歩道設置、幅員10メートル。軟弱地盤対策、土壌汚染対策、東側からのアクセス方法が質問された。
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消防団員特別報酬見直し
特別報酬改定に伴い、動力ポンプ及び積載自動車機関員への技術報酬を廃止し、班員全員で機械器具管理を行う体制へ変更。
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地域防災緊急整備事業
地域未来交付金を活用した避難所生活環境向上。簡易トイレ、スポットクーラー、赤外線暖房機、ソーラーパネルつきポータブル電源を全指定避難所等に配備。保管場所は防災用備品備蓄倉庫を予定。
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戸籍附票・住民記録システム改修
戸籍附票に旧氏及び旧氏の振り仮名を記載できる機能追加、住民記録システムで戸籍振り仮名データを住民票に反映させる機能追加。国庫補助金申請予定。
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旅費条例改正
宿泊費を全国一律定額から都道府県ごとに基準額上限で実費支給に変更。物価高騰対応。繁忙期で基準額上回る場合でも特別事情該当時は上限を超える実費を支給可能。
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令和８年度当初予算編成方針
少子高齢化と人口減少に対応し、子育て環境・教育環境充実、雇用・産業振興を重点配分。総額210億6,674万7,000円、過去最大。保育料無償化、学校給食費無償化・補填、（仮称）白石中央スマートインターチェンジ周辺整備に重点。財政調整基金から12億400万円繰入れ予定。
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総合計画成果指標と予算編成
総合計画・総合戦略推進本部及び推進委員会で毎年成果指標達成度を評価。評価・検証結果を全庁共有し、新規事業検討や予算編成に活用。成果指標見直し実施中。子育て環境充実で満足度Ｄ評価を改善への取組が例示された。
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公立刈田綜合病院指定管理者委託料増額
医療法人仁誠会への令和８年度から令和14年度までの債務負担行為5億6,000万円（年平均8,000万円）について、修正動議により令和８年度8,000万円のみに縮小する提案が提出・否決された。物価高騰と診療報酬改定の影響、経営状況、長期支援の必要性が審議の焦点。
発言議員 (13 名)
- 四竈英夫
会議録署名議員に指名される。議案第19号に関する討論では、指定管理者委託料の債務負担行為について、契約期間と同じ期間の設定が妥当であり、修正案に反対する立場から、公立刈田綜合病院の持続可能な地域医療を守るため現在の社会情勢に合わせた委託料変更が必要不可欠であることを述べた。
- 角張一郎
旧白石市いきいきプラザ解体工事の入札方法、最低制限価格、落札率の妥当性について質問。学校給食センター事業契約変更時に市長の思いを確認。幼稚園教職調整額条例制定に関し、法令適用の遅延経緯を質問。新風未来の会代表として令和８年度当初予算について、編成方針、予算総額210億円超の意義、財政調整基金12億円繰入れの財政見通し、自主財源確保、投資的経費25.57％の（仮称）白石中央スマートインターチェンジ及び道の駅整備事業の位置づけを質問。
- 大内卓也
議案第７号について地方自治法第117条の規定により除斥された。その後復帰。議案第19号国保税条例改正に関し賛成の立場で討論し、国保財政の構造的課題と基金枯渇のリスクから、税率見直しが必要であることを述べた。
- 佐久間儀郎
戸籍附票システム及び住民記録システム改修業務の進捗状況を質問。地域防災緊急整備事業の質疑では、稼働していない病床を含む建物設備維持管理費への診療報酬改定の補填方法について質問した。
- 松野久郎
議長として会議を主宰。開議、質疑順序、休憩、採決の進行を行った。
- 佐久間順子
学校給食センター契約変更について、増額2,789万円の積算根拠、追加変更可能性、市財政への影響、持続可能な給食運営方針を質問。消防署建設用地取得について、建設スケジュール、整備計画概要、防災拠点としての立地条件、出動体制への効果を質問。補正予算の地域防災緊急整備事業について、購入予定備品数量、保管場所、高齢者や子供、障害者への配慮方法を質問。
- 澁谷政義
旧白石市いきいきプラザ解体工事について、追加額（増額）発生の可能性を質問。消防署用地取得について、取得予定土地評価額詳細を質問。市道道の駅しろいし線認定について、費用対効果試算、軟弱地盤対策費用、旧杉浦製作所土壌汚染処理費、立体交差部からの東側アクセス方法を質問。
- 伊藤勝美
旧白石市いきいきプラザ解体工事について、条件付一般競争入札理由、最低制限価格決定方法、落札率75.19％の妥当性を質問。学校給食センター契約変更時に同僚議員の質疑を尊重し質問割愛。幼稚園教職調整額条例について、特別措置法第３条施行時期、条例未制定による給与支給状況、段階的引上げに関する国の法律改正を質問。国民健康保険税条例改正について、滞納率と引上げの影響分析、国民年金満額受給者の負担率、段階的引上げなどの負担軽減策検討状況を質問。議案第27号道路線認定について、着工予定及び工期を質問。
- 高子秀明
令和８年度一般会計予算について、地方債現在高の過去５年推移、債務負担行為の当該年度以降支出予定額と過去５年推移、自主財源比率を踏まえた財政運営見解を質問。
- 村上由紀
旧白石市いきいきプラザ解体工事について、工事途中の設計変更・増額リスク事前確認方法、リスク分担表作成状況、工事工期及び周辺住民への周知方法、周辺道路への影響と安全対策を質問。
- 角張大治
幼稚園教職調整額条例制定に関し、業務量と報酬、教育部としての働き方改革への考え方を質問。国民健康保険税条例改正について、子供がいる世帯の引上げ額が大きい理由、税率引上げの市民説明予定、歳出削減の取組、今後の税率維持・引上げ・引下げの根拠となる指標と影響度の高い変数を質問。また、後期高齢者医療制度や介護保険制度への拠出減額の可能性を質問。病院事業補正予算（第２号）修正動議を提出。令和８年度一般会計予算について、信志の会代表として総合計画成果指標の達成率活用と見直し状況、予算編成への具体的反映方法を質問。
- 佐藤龍彦
国民健康保険税条例改正について、本市の軽減世帯数の詳細（２割・５割・７割別）、過去３年の軽減世帯数推移、国保税収納率の過去３年、税率引上げを避けるための対策実施状況を質問。
- 大森貴之
旅費条例改正について、宿泊費基準額を超える場合の特別事情該当基準と物価高騰への対応を質問。市道道の駅しろいし線認定について、現地視察に基づき、通行できる道路の詳細と狭さの懸念を質問。病院事業補正予算（第２号）について、市長の思いを質問し、物価高騰への緊急措置の観点から意見を述べた。
本会期では発言記録なし (3 名)
※ AI 解析対象議事録に発言が記録されていない議員。委員会・別会期で発言している可能性あり(出典 PDF をご確認ください)。
出典
- 議事録 PDF https://www.city.shiroishi.miyagi.dbsr.jp/index.php/337604?Template=document&Id=1227
- 取得日 2026-06-14T04:16:51+09:00
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