上越市議会 令和８年 第２回（３月）定例会 02月27日－01号
plenary
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会期サマリ
令和８年第２回上越市議会定例会（２月27日）では、令和８年度一般会計予算（1,084億1,355万円）をはじめ、各特別会計・企業会計予算、令和７年度補正予算、各種条例改正案など議案第５号から第53号および報告第２・３号が上程された。常任委員長による閉会中調査報告の後、市長・ガス水道事業管理者による提案説明が行われ、各会派代表による総括質疑が実施された。主な議題は予算規模・財政運営、多世代交流プレイス、地域医療センター病院改築、学校給食費無償化、観光振興、工業用地確保、国民健康保険税改定、上下水道事業等であった。
トピック (15)
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令和８年度一般会計予算
歳入歳出1,084億1,355万円、前年度比5.7％増。リージョンプラザ大規模改修、タブレット更新、市債借換え等が増加要因。財政運営の持続可能性や経常経費増加傾向について質疑が行われた。
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多世代交流プレイス
子育てひろばと高齢者活動の場を組み合わせた地域拠点を柿崎区・板倉区に整備。地域団体への委託運営や市の関与方針、事業目的・成果指標について質疑が行われた。
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地域医療センター病院改築
令和８年度に基本計画見直しと設計事業者選定に着手予定。有識者会議の設置、経営改善施策の進捗、上越地域医療構想調整会議との連携等について質疑が行われた。
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学校給食費無償化
国の給食費負担軽減交付金と重点支援地方創生臨時交付金を活用し市立小学校給食費を無償化。給食の質・地場産野菜使用への影響、中学校への拡大、財源の継続性について質疑が行われた。
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観光振興
「Meet Japan in Joetsu」のキャッチフレーズによるインバウンド推進、人流データ分析、観光コンテンツ開発等の取組内容、従来の通年観光計画との関係性等について質疑が行われた。
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工業用地確保
分譲可能な工業用地が減少する中、大潟工業団地分譲開始と並行して新たな工業団地整備方針の策定に着手する経緯について質疑が行われた。
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国民健康保険税
子ども・子育て支援金制度創設に伴う賦課規定整備と、所得割率・均等割額の改定内容、課税の応能性・応益性バランス、加入者の生活への影響について質疑が行われた。
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上下水道事業
給水収益減少の要因と安定供給への対応、水道料金改定準備、下水道事業におけるウオーターPPP導入可能性調査の必要性・内容・スケジュールについて質疑が行われた。
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防災・除排雪
大雪対応の専決補正予算、指定避難所への蓄電池・発電機整備の目的・配備先・運用方法、河川しゅんせつ事業の推進と国・県管理河川への要望について質疑が行われた。
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公共施設管理
総務常任委員会が公共施設等総合管理計画に基づく取組を調査。施設削減目標の見通しやロードマップの市民への提示について報告が行われた。
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農業・食料計画
農政建設常任委員会が食料・農業・農村基本計画見直しについて調査。農業者への情報提供機会の創出、中山間地域農業経営支援策について報告が行われた。
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不登校・多様な学び
文教経済常任委員会が学びの多様化学校（不登校特例校）設置等の検討について調査。転入生の進路相談対応、保護者連携の方針について報告が行われた。
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地域独自予算事業
各自治区からの190件・約１億数千万円の地域独自予算事業の執行方針、複数年事業への配慮、令和９年度からの新制度への移行と地域団体への説明について質疑が行われた。
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ふるさと納税
返礼品開発等支援補助金の創設理由、新規・既存事業者の公平性、米・酒偏重リスクへの対応、目標額15億円達成に向けた取組について質疑が行われた。
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介護人材確保
有償ボランティアマッチングサービスを試行活用し介護職員の負担軽減と人材育成を図る取組の期待効果、対象事業所、効果検証の仕組みについて質疑が行われた。
発言議員 (7 名)
- 山本佳洋
会派を代表して総括質疑を行った。工業団地整備事業について、大潟工業団地の分譲開始と並行して新たな工業用地整備方針を策定する経緯に関する質問を行った。観光振興について、「Meet Japan in Joetsu」のキャッチフレーズによる国内外への情報発信方法や訪日客誘客の具体的取組に関する質問を行った。地域医療センター病院について、経営改善施策の取組内容・成果、脳神経外科・歯科口腔外科開設による収益への影響見込み、有識者会議で議論する予定事項に関する質問を行った。また、経営強化プランとの比較による現状認識について確認した。
- 高山ゆう子
総務常任委員長として、２月10日開催の委員会における公共施設等総合管理計画に基づく取組の所管事務調査概要を報告した。市内612の公の施設の削減見通しや将来的なまちづくりを見据えた施設機能の在り方、計画に基づくロードマップの市民への提示方針に関する調査内容を報告した。
- 安田佳世
文教経済常任委員長として不登校特例校設置等の調査概要を報告した。会派を代表した総括質疑では、令和８年度予算規模の捉え方、多世代交流プレイスの運営体制・庁内連携・委託後の市の関与方法、子供プール跡地整備における防災機能の検討状況、学校給食費無償化による給食の質・地場産野菜使用への影響、公共施設トイレ改修の全体見通しと優先順位・補助金活用の有無、公の施設解体撤去の優先順位、地域医療センター病院改築に向けた令和８年度の進め方について質問を行った。再質問では多世代交流プレイスの庁内連携とトイレ改修の今後の規模感について確認した。
- 櫻庭節子
会派を代表して総括質疑を行った。市長公約における「こどもと家族を真ん中」の視点に「家族」という言葉を加えた意図、市内２大学との連携強化の具体的方向性、観光・農業分野における行政組織改編の理由について質問を行った。河川管理費中の緊急しゅんせつ推進事業について今後の取組推進に関する質問を行い、国・県管理河川への要望状況についても確認した。地域医療センター病院改築について有識者会議の構成メンバーと基本計画見直しから設計着手に至るスケジュールを質問した。再質問では病院改築の慎重かつ確実な推進への要望を述べた。
- 上野公悦
会派を代表して総括質疑を行った。地域独自の予算事業について、複数年継続を前提とした事業を含む190件の執行方針と地域への説明方針を質問した。多世代交流プレイスについて、事業名変更の経緯、重点を置く対象、成果指標、専門性を要する人材配置の在り方について質問を行った。観光振興について、「Meet Japan in Joetsu」の具体的内容と従来の通年観光計画との関係性を質問した。市立小学校給食費無償化について、検討過程における中学校への拡大検討状況と事業の永続性について質問した。国民健康保険税条例改正について、所得割率・均等割額の変更による課税の応能性への影響と加入者生活への影響を質問した。再質問では各項目について市長・教育部長への確認を行った。
- 西沢智子
会派を代表して総括質疑を行った。令和７年度補正予算中の災害対策費について、避難所への蓄電池・発電機整備の目的・配備先・運用方法を質問した。令和８年度一般会計予算について、ふるさと納税返礼品開発等支援補助金における新規・既存事業者間の公平性、ものづくり企業DX伴走型支援の具体的取組内容、直江津港開港60周年記念イベントの概要について質問を行った。介護保険特別会計予算について、有償ボランティアマッチングサービスの活用による期待効果と想定する事業所の種別を質問した。
- 滝沢一成
農政建設常任委員長として、12月22日開催の委員会における上越市食料・農業・農村基本計画の見直しに関する所管事務調査概要を報告した。農業者への計画目標や取組の周知機会の創出、中山間地域の農業経営を支えるための施策の在り方に関する調査内容を報告した。
本会期では発言記録なし (25 名)
※ AI 解析対象議事録に発言が記録されていない議員。委員会・別会期で発言している可能性あり(出典 PDF をご確認ください)。
出典
- 議事録 PDF https://ssp.kaigiroku.net/tenant/joetsu/MinuteView.html?council_id=393&schedule_id=2
- 取得日 2026-06-14T10:49:30+09:00
- 会期ID c393_s2_2026-02-27