令和 8年 3月定例会(第 3号 3月10日)
plenary
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会期サマリ
令和8年3月定例会第3号では、議案第2号から第29号に対する質疑並びに一般質問が行われた。山中議員が中心市街地活性化基本計画の進捗・高齢者交通弱者の移動手段・学校給食費について、安田議員が土地改良事業と農業関係役員負担軽減・学校外活動の欠席扱い制度について、松本議員が不登校支援について、小梶議員が回送バスの活用・ごみ集積所と自治会・ネーミングライツについて、西川議員が障害者福祉・高齢者生活支援について、青山議員が農業補助金とスマート農業について、田井中議員が地域計画の進展と外来動植物被害について、森議員が公共施設料金制度・新規就農のための地域おこし協力隊・農地施設継承・食料システム法対応について、それぞれ質問を行った。
トピック (20)
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中心市街地活性化
第2期東近江市中心市街地活性化基本計画における市街地整備改善12事業の進捗・事業費・財源内訳・成果と課題について審議。居住人口・歩行者通行量・店舗数の達成率や東西連絡通路整備事業の概算費用などが確認された。
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高齢者交通弱者移動手段
公共交通利用機会の創出方法、ちょこっとバス・タクシーのソフト・ハード両面の整備状況、福祉部局との連携施策、福祉バスの導入、シルバーパス等運賃減免への対応について審議した。
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学校給食
令和8年度の給食費値上げの回避可能性、国の小学校給食費無償化制度の活用状況、中学校・認定こども園・保育所等における給食費無償化の考え方について審議した。
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土地改良事業
蒲生地区等土地改良区が未設置の地域における事業推進の現状、営農法人等を事業主体とした区画拡大・暗渠排水整備、既存土地改良区の運営課題と市の支援、農業構造転換集中対策期間の活用について審議した。
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農業関係役員負担軽減
集落で選出される農業組合長等の役員の種類・現状、農業従事者減少に伴う役員選出の困難、兼任や配布物削減など既存の負担軽減策、今後の農業関係役員の役割について審議した。
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学校外活動・欠席扱い
滋賀県教育委員会が示した学校外活動を欠席扱いとしない制度の本市導入の考え方、ラーケーションの日設置の検討状況について審議した。
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不登校支援
直近3年間の不登校児童・生徒数の推移と要因、校内教育支援センター・民間施設利用支援制度の利用状況と効果、制度周知方法、アウトリーチ型支援、高校入学以降の相談体制について審議した。
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公共交通回送活用
八日市営業所から近江八幡駅間の回送バスの営業化に関する法的課題と実証実験の検討、ちょこっとバスの同様の取組について審議した。
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ごみ集積所と自治会
ごみ集積所の管理責任の所在、自治会未加入者による利用制限の実態把握、住民間トラブルへの市の対応方針、自治会加入の有無にかかわらず市民が安心して暮らせる仕組みについて審議した。
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ネーミングライツ
公共施設（能登川アリーナ・能登川グラウンド）及びちょこっとバス停留所のネーミングライツの応募件数・選定状況・算定根拠、今後の拡大方針について審議した。
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障害者福祉・居場所
就労支援事業利用者の就労後の居場所の現状把握、夕方以降の居場所・交流スペースの整備、既存施設活用や地域連携による居場所づくり、18歳の壁問題、現場職員の研修体制について審議した。
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固定資産税・減免制度
障害のある高齢者世帯における固定資産税負担の実態把握、減免・徴収猶予制度の周知状況、税務部局と福祉部局の連携による早期相談につなぐ仕組みについて審議した。
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農業補助金
令和7年度の経営所得安定対策推進事業・水田野菜生産拡大・有機農業実践・集落営農リーダー育成・高収益作物生産振興・営農組織育成対策各補助金事業の実績・効果、令和8年度予算の方針について審議した。
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スマート農業
本市のスマート農業への取組状況と課題、ドローン・ロボットトラクター・営農管理システム等の先進事例、若者の農業参画や食料安全保障への期待について審議した。
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地域計画の進展
市内213集落で策定された地域計画の進捗状況と支援、計画の具体的指針の明示、ブラッシュアップの必要性、農業基盤整備の大区画化等加速化支援事業の活用について審議した。
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外来動植物・鳥獣被害
渡り鳥オオバンによる麦被害と捕獲対応、特定外来生物ヌートリアの目撃状況と農業被害の把握、オオバナミズキンバイ・ナガエツルノゲイトウの繁茂状況と駆除対応について審議した。
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公共施設料金制度
使用料制と利用料金制の使い分け基準、利用料金制採用施設と理由・効果、減免制度の目的、利用料金制施設における減免による減収分の指定管理料への反映方法について審議した。
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地域おこし協力隊就農
新規就農につなげる地域おこし協力隊導入の理由とメリット、既存新規就農補助金との違い、任期中の技術習得支援体制、本市農業への期待される効果について審議した。
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農地施設継承
農地バンク一本化による貸借手続のメリット、ハウス等施設用地の所有権移転が農地中間管理機構の対象外とされている現状の課題、県への働きかけの状況について審議した。
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食料システム法
食料システム法全面施行に伴う市場条例改正への市場開設者としての対応、コスト指標の情報提供・市場関係者への周知、持続可能な価格形成に向けた今後の方針について審議した。
発言議員 (9 名)
- 西川清里
障害者福祉の充実と高齢者生活支援について質問した。就労支援事業利用者の就労後に利用できる居場所の現状把握、夕方以降の居場所・交流スペースの拡充、既存施設活用や地域ボランティア・NPOとの連携による居場所づくりについて確認した。また、現場職員の研修体制、市版人材育成ロードマップの策定、固定資産税が生活を圧迫している障害のある高齢者世帯の実態把握、減免・徴収猶予制度の周知状況、税務部局と福祉部局の連携による早期相談支援の仕組みについて質問した。さらに18歳の壁問題や障害のある方の親亡き後問題、空家対策との関連、各部横断的な連携の必要性についても発言した。
- 松本喜美
不登校児童・生徒への支援について質問した。直近3年間の不登校者数の推移と要因、校内教育支援センター・民間施設利用支援制度の利用状況と効果・周知方法・保護者の声の施策への反映状況を確認した。不登校の要因分析、未然防止・早期発見の取組、行政につながっていない家庭の把握方法とアウトリーチ型支援の検討状況についても質問した。高校入学以降の不登校状況の把握、義務教育終了後の相談体制と市民への周知、支援が途切れない体制整備の方針についても確認し、スマイルサポーターの活動内容や校内教育支援センターの全校設置の見通しについて発言した。
- 森鉄兵
公共施設の使用料制と利用料金制の使い分け基準・利用料金制採用施設と効果・減免制度の目的・減収分の指定管理料への反映方法を確認した。新規就農につなげる地域おこし協力隊導入の理由・メリット・期待される効果について質問した。農地バンク一本化の現場でのメリット、ハウス等施設用地が農地中間管理機構の所有権移転対象外とされている課題と県への働きかけ状況を確認した。食料システム法施行に伴う市場条例改正への市場開設者としての対応方針、持続可能な価格形成に向けた今後の取組についても質問し、東近江市産農産物の市外販路拡大についても発言した。
- 小梶昌巳
八日市営業所から近江八幡駅間を回送で走行しているバスの営業化に関する法的課題と、実証実験として事業者・関係機関と協議する考えについて質問した。ちょこっとバスへの同様の取組についても確認した。ごみ集積所の管理責任の所在、自治会未加入者による利用制限の実態把握状況、住民間トラブルへの市の対応方針、自治会加入の有無にかかわらず市民が安心して暮らせる仕組みの整備について質問した。能登川アリーナ・能登川グラウンドのネーミングライツの応募件数・選定内容・価格根拠、ちょこっとバス停留所のネーミングライツの応募状況、今後の拡大方針についても確認した。
- 青山孝司
農業政策について質問した。令和7年度の経営所得安定対策推進事業・水田野菜生産拡大推進事業・有機農業実践活動事業・集落営農リーダー育成補助金・高収益作物生産振興事業補助金・営農組織育成対策事業の実績と効果を確認し、令和8年度の補助金に対する見解を求めた。スマート農業については本市の取組状況と課題、ドローン直播や自動収穫ロボット等の先進事例、今後の期待について質問した。また農業経営体の区分、集落営農法人の位置づけ、農地集積と集約の進捗、米の販路拡大、田んぼの学校でのスマート農業体験の可能性についても発言した。
- 西村和恭
議長として会議の開会・日程進行・発言許可・答弁要請・休憩・再開・散会等の議事運営を担当した。会議録署名議員の指名を行い、全ての議事進行を担った。
- 田井中丈三
食料自給率向上に資する地域農業の課題について質問した。地域計画の進捗状況と支援内容、具体的な指針の明示の必要性、農業組合等へのブラッシュアップの促進、農業基盤整備を増産に資するものとする新たな取組について確認した。農地の集積と集約の違いや進捗状況、大区画化によるハード整備を契機とした集約推進についても発言した。外来動植物・鳥獣被害では、渡り鳥オオバンによる麦被害と捕獲対応、特定外来生物ヌートリアの農業被害状況と防災上の懸念、オオバナミズキンバイ・ナガエツルノゲイトウの繁茂状況と駆除対応について質問した。
- 安田高玄
農業・農村の課題として土地改良事業と農業関係役員の負担軽減について質問した。蒲生地区等土地改良区未設置地域の現状、営農法人等を事業主体とした事業推進と市のサポート内容、既存土地改良区の運営課題と支援、事業要望の優先順位付けについて確認した。農業関係役員の種類・負担軽減への要望内容・対応事例、農業従事者減少に伴う土地持ち非農家の増加と役員必要性への理解促進、今後の役員選出のあり方についても質問した。小・中学校の学校外活動について、欠席扱いとしない制度の本市導入の考えと、ラーケーションの日設置の検討状況についても質問した。
- 山中一志
第2期東近江市中心市街地活性化基本計画について、市街地整備改善12事業の進捗・事業費・財源内訳・成果と課題を確認した。居住人口・歩行者通行量・店舗数の達成状況の実数確認、事業効果の内訳分析、東西連絡通路整備事業の費用対効果についても発言した。高齢者を含む交通弱者の移動手段について、ソフト・ハード両面の拡充状況、公共交通利便性増進3事業の進捗と効果、福祉部局との連携施策、福祉バスの導入、他公共交通機関への運賃減免対応について質問した。学校給食費については、値上げの回避可能性、市費による物価高騰分の補填の考え、中学校等における給食費無償化についても発言した。
本会期では発言記録なし (13 名)
※ AI 解析対象議事録に発言が記録されていない議員。委員会・別会期で発言している可能性あり(出典 PDF をご確認ください)。
出典
- 議事録 PDF https://www.kensakusystem.jp/higashiomi/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=zav2pp4jyfj4u07fst&fileName=R080310A&startPos=0
- 取得日 2026-06-14T04:03:12+09:00
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