令和 8年 第1回定例会(第3号 3月17日)
plenary
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会期サマリ
令和8年第1回定例会第3号（3月17日）は一般質問が行われ、市内企業の発展と労働環境、地域づくり、農業、公営住宅、空き家対策、農林業活性化、中学校・高校連携、ホリプロとの連携、財政展望、中山道国史跡指定などについて、9名の議員から質問がなされた。市内産業の振興、地域社会の維持、教育環境の充実、財政の健全性確保、歴史遺産の保全と観光活用などが主要議題として取り扱われた。
トピック (11)
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市内企業の発展と労働環境
中小企業における人手不足、若年層流出への対応、労働環境改善が議論された。市内企業と高校の連携、プロ人材の活用、働き方改革推進、賃金向上に向けたDX推進などが取組として示された。第3次産業振興ビジョン策定に向けて、人材確保と稼ぐ力の強化が重要課題として位置づけられた。
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地域づくりと地域活性化
協働のまちづくりの推進、地域の伝統文化継承、移住・定住対策が課題として提示された。地域おこし協力隊の活動、移動販売による買物支援、文化祭などの地域イベント継承への補助が説明された。人口減少と高齢化の中で、地域全体を支える仕組みづくりが必要とされた。
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農業経営体と農業振興
農業経営体数の減少、兼業農家の離農、中山間地域の農地維持が課題として認識された。中山間地域等直接支払制度や多面的機能支払交付金の活用、農地バンクによる集積・集約化、耕作放棄地解消への支援が説明された。地域計画策定による担い手確保と営農継続の支援が進められている。
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公営住宅の現状と今後の方針
公営住宅の老朽化対策と長寿命化計画に基づく管理方針が説明された。用途廃止、個別改善、維持管理の3分類に基づき、短期計画では314戸の用途廃止が予定されている。移転支援と激変緩和措置が実施される一方で、連帯保証人要件の緩和検討が進められている。
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空き家解消対策
特定空家として43件が認定され、現在10件が存置されている。管理不全空家等の認定制度や空家等管理活用支援法人の指定制度など、改正空家対策特別措置法の活用が検討されている。所有者への指導と改善促進が継続して行われている。
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林業振興と鳥獣被害対策
森林整備の推進、鳥獣害対策の実施が説明された。猟友会の会員確保、ツキノワグマへの緊急銃猟制度の導入、ジビエの利活用拡大が取組として示された。森林環境譲与税の活用、カーボンクレジット制度導入による林業活性化が進められている。主伐期を超えた森林の再造林促進が課題である。
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恵那南中学校開校と中高連携
恵那南中学校の4月開校に向けた準備が説明された。5つの地域を包摂する統合校として地域学校協働本部との連携体制が整備される。演技ワークショップの導入、伝統芸能部の創設検討、恵那南高校との連携強化により、地域人材育成と学校の活性化を図る方針が示された。
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ホリプロとの連携強化
演技ワークショップの学校教育への導入、教職員研修の実施が説明された。教育系演技トレーナーの育成、市内全中学校への展開が計画されている。エンターテインメントによるまちづくり構想、ロケツーリズム推進、俳優養成学校の可能性について検討が進められている。
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市の財政展望
自主財源は約116億円程度で推移し、令和11年度では118億5000万円を見込む。依存財源は社会背景や大型事業の影響を受けやすく、令和11年度では181億9000万円を見込む。地方債残高は計画的に縮減され、基金残高は約222億円を維持管理する方針である。臨時財政対策債を除いた実質的な地方債が基金残高を下回る健全性が確認された。
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基金運用と債権管理
基金運用は国債154億円、地方債2億円などで行われ、過去3年の運用利回りは0.71～0.96％である。運用益は子ども・子育て支援事業などの財源に充当される。令和6年4月から債権管理条例が施行され、全庁的な債権管理体制の整備と滞納整理の集中化が進められている。
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中山道の国史跡指定と観光活用
武並町地内の中山道約4キロの国史跡指定が進められている。指定により国からの財政支援と文化財調査官の技術支援が期待される。保存活用計画の策定を通じて、地域住民の生活道路としての機能維持と観光活用の両立が目指される。インバウンド観光を含めた滞在型観光の起点として位置づけ、市内観光への波及が図られる。
発言議員 (6 名)
- 渡辺武彦
市の財政計画から自主財源と依存財源の傾向、歳出構造の変化について質問した。地方債残高と基金残高の管理状況を確認し、財政調整基金の適切な維持に関する質問を行った。基金運用における債権での収益確保について発言した。債権管理条例施行後の組織体制整備と収納実績の向上について質問した。中山道の国史跡指定に関し、財政支援と地域住民への影響について確認し、観光資源としての活用と地域利益の還元方法、市内観光への波及について提案・質問した。
- 林貴光
本市農業の現状認識、人・農地プランの進捗状況について質問した。中山間地域特有の構造的課題と施策展開について発言した。農業の価値づくりと出口戦略、特に発酵食品を含めた取組について質問した。坂折川流域の豪雨被害と復旧計画について確認した。農業の持続可能性に向けた就農者確保の方策について質問した。森林整備の課題、主伐期を迎えた森林の再造林促進について発言した。森林環境譲与税の活用状況と執行率について質問した。カーボンクレジット制度（J─クレジット、G─クレジット）の取組について確認した。猟友会の現状と会員確保、ツキノワグマへの対応体制について質問した。
- 伊藤勝彦
恵那南中学校開校への期待と準備状況について発言した。南地区の伝統芸能継承に向けて、恵那南中学校への伝統芸能部創設の可能性について提案した。学校と地域をつなぐ組織体制について質問した。恵那南高校の存続に向けた市の支援実績と今後の支援方針について確認した。中高一貫性のあるカリキュラムや中高一貫校としての可能性について発言した。恵那南中学校での演技ワークショップの具体的な実施内容と今後の方向性について質問した。ホリプロとの包括連携協定に基づく演技ワークショップの実績と課題について質問した。エンターテインメントによるまちづくり構想について複数の具体的な提案を示した。
- 平林多津子
公営住宅の現状分析と入居者アンケート結果について質問した。公営住宅等長寿命化計画の基本的な考え方を確認した。用途廃止、個別改善、維持管理方針について詳細に質問した。短期計画における用途廃止予定の公営住宅の状況と撤去方針について発言した。用途廃止予定の住宅から他の住宅への転居支援について確認した。明智町新井住宅への入居希望者の対応と岩村町内での継続居住希望について質問した。公営住宅への連帯保証人要件と制度緩和の検討状況について質問した。外国籍住民の入居条件と現在の生活支援について確認した。60歳以下の単身者の入居条件と代替案について質問した。特例としての持ち家所有者の入居可能性について発言した。空き家バンクの活用と移住者向けの住宅提供について質問した。空き家解消対策事業について質問した。
- 猿渡南江
協働のまちづくりの推進における取組の柱について質問した。地域のまちづくり懇談会への参加促進と市民要望への対応について発言した。移住者の動向と地域おこし協力隊の活動について質問した。周辺部における買物環境の課題と移動販売の実態について発言した。地域の文化祭やお祭りなどの伝統文化継承への市のサポートについて質問した。農業経営体数の過去10年の推移を確認した。農業経営体数減少の原因分析について発言した。農地を守る集落活動への支援制度について質問した。水田の多面的機能について確認した。里山管理の重要性について発言した。農業委員会の役割と遊休農地調査について質問した。耕作放棄地解消事業の効果と補助金について確認した。農家の収入水準と経営の持続可能性について質問した。恵那市としての補助制度と流通支援について発言した。農業の未来と第3次総合計画との関連について質問した。
- 佐々木透
市内企業の発展と魅力ある労働環境について総合的に質問した。市内中小企業の従業者数と人手不足の実態把握について質問した。若年層の市外流出と市内企業の人材不足の関連性について発言した。女性・高齢者・外国人労働者の就労環境分析について質問した。市内企業と高等学校や専門学校の連携による人材確保について確認した。デュアル実習や魅力化プロジェクト事業の成果について質問した。市としての人材確保支援策について発言した。市内企業の付加価値創出と市民所得水準について質問した。長時間労働是正と福利厚生充実への認識について発言した。働き方改革推進の専門相談体制について質問した。リスキリング支援と技能継承支援の具体的検討について発言した。第1次・第2次産業振興ビジョンの成果評価について質問した。数値目標の達成状況と課題について確認した。市内中小企業からの評価・意見の把握方法について質問した。若年層雇用創出の成果について発言した。第3次産業振興ビジョンの重点課題と施策について質問した。
本会期では発言記録なし (12 名)
※ AI 解析対象議事録に発言が記録されていない議員。委員会・別会期で発言している可能性あり(出典 PDF をご確認ください)。
出典
- 議事録 PDF https://www.kensakusystem.jp/ena/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=qeu0pmgt7tx7htnr33&fileName=R080317A&startPos=0
- 取得日 2026-06-14T04:12:41+09:00
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