令和 8年 第1回定例会(第4日 3月 9日)
plenary
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会期サマリ
令和8年第1回定例会第4日(3月9日)では、一般質問が行われた。中小企業支援策、学校管理規則の改正、図書館運営、鉄道常総線の利用促進、ビアスパークしもつまの経営状況、公共交通政策など複数の政策課題について審議された。
トピック (7)
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中小企業・小規模事業者支援策
市内中小企業の経営環境改善に向け、金融支援制度の拡充について審議。自治金融・振興金融の保証期間延長(7年から10年へ)、光熱費高騰対策支援金、創業支援事業などの施策が報告された。支援策の周知方法やさらなる制度拡充の方針が確認された。
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学校管理規則改正(学年始休業日)
下妻市立学校管理規則の学年始休業日を4月5日から4月7日までに改正することについて審議。教職員組合からの要望書受領が確認され、教育委員会は校長会の意見を踏まえた検討を予定。年間授業日数減少への対応が課題として挙げられた。
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図書館運営と機能充実
市立図書館の現状と課題について審議。貸出数の推移、移動図書館の運行検討、託児サービス導入の困難性、ボランティア活動の実績、2階会議室・集会室の利用促進、高齢者の居場所づくりなどが検討された。図書館を第三の居場所として整備する方針が示された。
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市内小・中学校の日本語教育
外国籍児童生徒数163人のうち、日本語指導が必要な児童生徒は116人。市内4小学校6クラス、1中学校2クラスに国際教室を設置。令和8年度から外国人支援員1名を新たに採用する予定。外国籍保護者向けの家庭教育支援事業も開始される。
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関東鉄道常総線の利用促進と経営支援
常総線活性化支援協議会の概要と常総北線の経営状況について審議。市は平成23年度から北線設備整備補助金として総額3,510万円を支出。水海道駅以北の人件費高騰と乗降客数の回復遅れが課題。踏切安全整備は完了。今後の利用促進施策とイメージ改善が重要とされた。
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ビアスパークしもつま(総合交流ターミナル施設)の経営状況と将来構想
平成11年開業から26年経過。温浴施設利用者は最盛期23万4,000人(平成13年)からコロナ禍により7万人まで低下、令和6年度は10万8,000人に回復。累積赤字および多額の市費補填、施設老朽化と修繕費増加(令和元年1,660万円から令和6年5,380万円へ)が課題。庁内検討委員会で複数の選択肢を検討中。指定管理期間満了の令和8年度以降の在り方について、市民も交えた検討を求める質問あり。
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公共交通施策(バス・ライドシェア)の運行実績と今後の方向性
シモンちゃんバス(令和6年度末1万6,725人、市負担1,126万円)、ペアリン号(2万9,395人、916万円)、下妻・つくば連携バス(1,557人、2,434万円)の利用実績が報告。令和7年1月開始の地域連携公共ライドシェアは408回・462人の利用。令和8年度から公共交通事務が企画課から都市整備課へ移管され、都市計画と一体的な交通政策を推進予定。利便性向上と収支改善の両立を目指す。
発言議員 (5 名)
- 浅野通生
中小企業・小規模事業者に対する支援策について質問。金融支援を軸とした制度(自治金融・振興金融)の実績、支援体制、周知方法、制度拡充について確認。令和4年度から令和6年度の支援実績の推移分析、融資保証期間延長(7年から10年)による経営改善効果などについて発言。市内事業者向けの周知強化を要望。
- 木村穂摘
ビアスパークしもつまの経営状況と将来の在り方について質問。赤字構造の総括、施設老朽化と修繕費増加、市場ニーズの変化に対する市の課題認識を確認。指定管理期間満了(3年後)を見据え、民間活用や施設在り方の抜本的見直しを求めた。公共交通では、各バス事業の利用実績と市費負担、ライドシェア事業の効果、令和8年度の事務移管による相乗効果について質問。利便性向上と持続可能性の両立を要望。
- 鈴木牧
図書館現状と課題について質問。貸出数推移(令和5年度18万7,478点から令和7年度15万7,118点へ減少)、図書館以外での貸出し実績、高齢者向け移動図書館の検討、託児サービス導入の課題、ボランティア活動(読み聞かせ・対面朗読・破損図書修理)の実績、2階施設の利用促進について発言。高齢者の居場所づくりとしての図書館機能充実、ボランティアルーム空調設備更新、利用料金値下げなどを要望。市内小・中学校の日本語教育について、外国籍児童生徒163人の現状、多言語対応人員確保の必要性、外国籍保護者への支援充実を述べた。
- 宇梶浩太
関東鉄道常総線の利用促進と経営支援について質問。常総線活性化支援協議会の構成自治体(8市町)と開催状況を確認。水海道駅以北の経営悪化(人件費高騰、乗降客数回復遅れ)に関し、市の危機感を共有。市の補助金支出(平成23年度からの設備整備補助金総額3,510万円、緊急支援補助金)の事業内容(PC枕木交換、踏切遮断機更新、線路強化)を確認。本市内第4種踏切(警報機・遮断機なし)が令和8年2月に全て解消されたことを評価。常総線利用促進への市の取組(ビール列車・サイクルトレイン等の広報、イメージ改善、ホームページのアクセス情報改善)を提案。
- 斯波元気
下妻市立学校管理規則の改正(学年始休業日を4月5日から4月7日までに変更)について質問。茨城県教職員組合常総支部からの要望書(令和7年10月24日)を確認。教職員の年度始めの多忙解消が改正の目的であること、大洗町での先行実施、筑西市での改正進行を述べた。教育委員会の検討経緯と改正の必要性、課題(年間授業日数減への対応)を確認。校長会の意見を踏まえた前向きな取組を要望。
本会期では発言記録なし (13 名)
※ AI 解析対象議事録に発言が記録されていない議員。委員会・別会期で発言している可能性あり(出典 PDF をご確認ください)。
出典
- 議事録 PDF https://www.kensakusystem.jp/shimotsuma/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=sr9i89r47asy09vm6l&fileName=R080309A&startPos=0
- 取得日 2026-06-14T04:11:17+09:00
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