令和 8年 第1回定例会(第3日目 3月 5日)
plenary
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会期サマリ
令和8年第1回定例会第3日目（3月5日）では、代表質問と個人質問が行われた。福田久美子議員は予算編成の基本的考え方、給食費の無償化、ケア労働者の賃上げ、農業政策、憲法9条と平和行政、国民健康保険、外国人の国保税滞納者への対応、マイクロアグレッション予防、LRT事業、困難を抱える女性の支援について質問。茂木祐佳里議員は当初予算案、賃上げの持続性、交通政策、給食費と農業振興、安心安全な学校環境について質問。今井政範議員はスマートメーター導入、技術継承、アークタウン宇都宮運営、アーバンスポーツ、駅西口周辺交通円滑化、地域内交通、バス路線再編、交通安全施策、新産業団地、こども誰でも通園制度、駐輪場運営、部活動の地域展開について質問。山崎昌子議員はオークランド市との姉妹都市交流、ホンダヒート支援、スケートボード国際大会、プラスチック製品分別、新クリーンパーク整備、有害鳥獣被害対策、感震ブレーカー普及、学校施設整備について質問した。
トピック (29)
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予算編成・財政
令和8年度予算における編成方針、市税収入増加と実質賃金の関係、物価高騰対策の現金給付等について審議。福田議員は住民福祉を優先すべき旨主張。茂木議員は給与所得の伸びと社会保険料負担増の影響を指摘。
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学校給食
給食費負担軽減の拡充（小学校月5,200円、中学校月5,900円）と完全無償化への道筋、給食の質の維持向上、地産地消推進について審議。福田議員はグリーン農業活用を要望。茂木議員は地産地消と農業振興の連携を提案。
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ケア労働者の処遇改善
保育士等の賃上げ（年間約28万円増見込み）と介護職員の処遇改善加算取得率向上（94.1%）に関する施策について審議。福田議員は人件費への充当状況確認を要望。
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農業政策
地域循環型食料システムの構築に向けた市場調査、宇都宮産農産物の流通・消費量増加施策について審議。グリーン農業と給食のコラボレーション推進が提案された。
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平和行政
宇都宮市平和都市宣言に基づく平和意識の醸成、戦後80年における戦争・紛争現状の周知啓発、学校教育での平和宣言の活用について審議。福田議員は憲法9条の学習充実を要望。
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国民健康保険
保険税水準の完全統一に向けた段階的引上げ（令和9年度開始）、一般会計からの繰入れ廃止方針、外国人滞納者への出入国管理庁への情報提供制度について審議。福田議員は国からの繰入れ増額と外国人への差別的扱い改善を主張。
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交通政策
地域内交通の利便性向上、高齢者外出支援事業のタクシー利用拡大、バス路線再編、ＪＲ宇都宮駅西口周辺地区の交通円滑化、駐輪場運営について審議。複数の議員が公共交通ネットワークの戦略的構築を提案。
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LRT事業
東側開通2年半後の課題（端末交通への乗り継ぎ利便性）、西側延伸計画（開業時期2030年から2036年3月へ延期、事業費400億円から698億円に増）、直接効果0.69（1未満）、住民合意確認の必要性について審議。
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女性支援
困難な問題を抱える女性への支援に関する法律の施行を踏まえた計画策定状況、女性相談支援員の処遇改善（会計年度任用職員の不安定な雇用環境の改善）について審議。福田議員は本人意思の尊重と専門職としての地位確立を要望。
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マイクロアグレッション予防
日常における無意識の差別的言動の防止に向けた啓発方法、学校教育での人権教育強化について審議。福田議員は気づきの重要性を強調。
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防犯対策
宮を守り隊の登録状況（ながら見守り667名、ドライブレコーダー457台、防犯カメラ44台）、犯罪抑止効果（県全体比増9ポイントに対し市は4ポイントに抑制）、路上喫煙・ポイ捨て対策強化（指導員1名増員、夜間巡回12回に倍増）について審議。
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アークタウン宇都宮
東部総合公園3月28日開園、Park-PFI方式による民間事業者との連携、アーバンスポーツ体験会・スクール実施、地場産品販売による地域振興、スケートボードの全国大会（4月）と国際大会（11月予定）について審議。
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アーバンスポーツ普及・施設整備
市立小中学校への3x3ボール配付、バスケットゴール設置、みずほの自然の森公園等での環境整備、北西部地域体育施設での3x3コート・スケートボードエリア整備、自治会によるスポーツ広場整備への補助制度について審議。
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スケートボード国際大会
ワールドカップストリート（11月16日～23日、8日間）の開催、ロサンゼルス2028オリンピック予選大会、テレビ全国放送・インターネット配信、100億円以上のパブリシティ効果期待、デモンストレーション等附帯イベント、仮設観客席設置について審議。
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スポーツを通じた都市魅力向上
ホンダヒート（プロラグビーチーム）への支援、オークランド市訪問団との試合観戦・交流、自治会イベントへの選手参加による地域に根差したチーム育成について審議。
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循環型社会の形成
プラスチック製品の資源化推進（令和9年4月収集開始、エコプラセンター下荒針改修、9月から自治会説明開始）、新クリーンパーク茂原の高効率発電設備導入（エネルギー回収率19%から22%以上へ向上）、PPP手法導入可能性調査について審議。
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上下水道事業
スマートメーター導入（令和9年度開始、オートロック住宅・見守り希望世帯を優先、水道料金システム改修）、官民連携の技術研修施設整備（下河原水再生センター隣接地、5月運用開始）、地下漏水調査・応急復旧技術習得について審議。
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有害鳥獣被害対策
緊急銃猟体制整備（15名ハンター確保、3月末までにマニュアル作成）、ICT機器活用（遠隔わな監視装置、センサーカメラ貸与）、ドローン等先進機器の情報収集・活用検討について審議。
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感震ブレーカー普及
地震時の電気火災防止対策、全国設置率6.2%（令和7年8月調査）、広報展示モデルの導入、火災予防条例改正、住宅関係事業者との連携による新築・リフォーム時の設置推進について審議。
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学校施設整備
LED化推進（全学校施設照明のLED化実現に向けたリース方式等検討加速）、長寿命化改修計画に基づく計画的改修（児童数減少を見据えた施設整備、国庫補助活用、事業費平準化）について審議。
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新産業団地整備
宇都宮工業団地東地区（令和15年度分譲開始目指す）、インターパーク東地区（令和14年度分譲開始目指す）の進捗状況、企業誘致周知、オーダーメード方式導入の検討について審議。
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こども誰でも通園制度
乳児等通園支援事業の本格実施（令和8年度）、子育て世帯への周知方法、新規事業者への支援（16日説明会実施）、月10時間超利用時の一時預かり体制確保、事業充実に向けた取組について審議。
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市営駐輪場運営
指定管理者の変更（シルバー人材センターから新事業者へ）、従事者の処遇改善、ＪＲ宇都宮駅西口周辺地区再開発に伴う駐輪場整備計画検討について審議。
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部活動の地域展開
国の施策に基づく部活動の地域展開推進、指導者への事前連絡調整の課題、外部指導員との関係整理、地域クラブ指導者謝金（市上限2,500円、県時給1,600円程度との差異）の見直し検討について審議。
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交通安全施策
第12次交通安全計画策定中、歩行者安全対策（歩きスマホ防止、ゾーン30プラス等）、高齢運転者対策（運転免許証自主返納促進事業：福祉ポイント1万円付与）、自転車利用者安全対策（青切符適用への周知、路面標示改修、通行空間整備拡充）について審議。
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ＪＲ宇都宮駅西口周辺地区整備
基本計画策定（令和7年10月）に基づく基本設計進行中、通過交通抑制のため都心環状線機能強化（いちょう通り交差点改良）、ミクロ交通シミュレーション実施予定、工事手順計画の夏頃公表予定について審議。
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バス路線再編
関東自動車との基本協定締結（令和7年9月）、利用状況分析実施中、各公共交通の役割分担検討、大通り運行本数削減（3割程度）と幹線バス振り分け方針、地域内交通との効果的接続について審議。
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オークランド市姉妹都市交流
昭和57年のマヌカウ市との提携から44年継続、現在は青少年交流が基本（中高生派遣、ホームステイ・学校体験）、行政・民間団体との交流拡大の可能性について機会を捉え意見交換予定について審議。
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安心安全な学校環境
見えない暴力への対処（ＳＮＳ投稿契機の可視化、未然防止・早期把握強化、いじめゼロ運動、ネット相談窓口の通報機能周知）、校内居場所づくり（全中学校に校内教育支援センター開設、温かみある空間整備）、スマートロック導入実証実験（中央小・上河内中で実施）について審議。
発言議員 (4 名)
- 茂木祐佳里
令和8年度当初予算における予算編成基本方針と物価高騰対策の現金給付について質問。市税収入増加と実質賃金の乖離、社会保険料負担増の影響について市の分析・評価を求めた。賃上げの持続性に関し、国・県と連携した伴走支援の成果把握基準と企業への実態調査の必要性を指摘。交通政策では高齢者外出支援事業のタクシー利用拡大による地域内交通への影響分析、公共交通ネットワーク政策との整合性確認を要望。給食費負担軽減を契機とした給食の質維持向上と地産地消による農業振興の連携強化を提案。学校環境整備では見えない暴力への対処、校内居場所づくり（休息空間の重要性）、スマートロック導入実証実験の運用設計と効果検証について質問した。
- 山崎昌子
オークランド市との44年続く姉妹都市交流の強化、行政・民間団体との交流拡大を提案。プロスポーツのホンダヒート支援では、オークランド訪問団との試合観戦・交流、自治会イベントへの選手参加による地域根付きの重要性を指摘。スケートボード国際大会（ワールドカップストリート11月）の開催によるアークタウン宇都宮のPR、観客席整備を提案。プラスチック製品の資源化推進（令和9年4月収集開始）におけるSNS等を活用した広く分かりやすい周知の必要性を指摘。新クリーンパーク茂原の高効率発電・LRT電力供給強化、PPP手法導入検討を要望。有害鳥獣被害対策ではICT機器（ドローン、GPS等）の積極活用と高齢化対策の重要性を指摘。地震時の電気火災防止として感震ブレーカーの普及推進、住宅メーカー・工務店との連携による新築・リフォーム時の設置推進を提案。LED化推進と計画的な学校施設改修（少子化見据えた長寿命化）の推進を要望した。
- 福田久美子
令和8年度予算編成について、稼ぐ力を優先する市長方針に対し、住民福祉増進が地方自治体の最優先課題である旨主張。物価高騰・賃上げ対策への優先的予算配分を求めた。学校給食費負担軽減（8割、9割補助）の前進を評価しつつ、完全無償化への道筋を確認。自校方式・質の維持、グリーン農業と給食連携の強化を要望。保育士等処遇改善12億円の人件費充当状況確認、平均賃金アップ見込みを確認。介護労働者の24年度2.5%、25年度2.0%ベースアップ状況と26年度予算への反映を求めた。地域循環型食料システムの構築と学校給食による宇都宮産農産物活用拡大を提案。憲法9条と平和行政について、平和都市宣言の学校教育での活用、非核三原則遵守の強調を要望。国民健康保険の保険税水準統一に伴う標準世帯の値上げ試算、国からの繰入れ増額による構造的課題解決を主張。外国人の滞納者への出入国管理庁への情報提供について、在留資格奪失による人権侵害懸念から日本人同様の措置にとどめるべき旨主張。マイクロアグレッション予防について気づきの重要性を強調し、学校教育推進を要望。LRT東側の課題（端末交通乗り継ぎ利便性不十分）指摘、西側延伸計画の直接効果0.69（1未満）問題、改めて住民合意確認の必要性を主張。困難女性支援について、第5次男女共同参画行動計画での基本計画位置づけ確認、実態把握の重要性、女性相談支援員の処遇改善（会計年度任用職員3年ルール廃止、継続雇用化）を強く要望した。
- 今井政範
スマートメーター導入（令和9年度開始、オートロック住宅・見守り希望世帯を優先）に関し、電気・ガスとの共同検針システム活用の可能性を確認。上下水道の技術継承と人材育成について、官民連携の研修施設整備（5月運用開始）を評価。アークタウン宇都宮の運営方針、Park-PFI事業者との連携、アーバンスポーツ体験会等の実施を確認。ミーティングポイント型デマンド方式の展開可能性を提案。スケートボード国際大会開催の取組状況、仮設観客席設置を確認。駅西口周辺地区の交通円滑化対策（都心環状線機能強化、ミクロ交通シミュレーション）、工事手順計画の夏頃公表を確認。地域内交通の周知方法について乗ろうよ！ナビでの定時定路方式掲載を確認、バス路線との結節強化を提案。細谷・上戸みらい号の運行方式を市街地地域特性に適したモデルケースとしての活用を確認。バス路線再編の調査内容（利用状況分析、サービス水準検討）を確認。新産業団地の進捗（権利者説明会開催予定、事業区域決定）、優位性、企業誘致周知強化、令和14～15年度分譲開始スケジュール確認。オーダーメード方式の検討を提案。こども誰でも通園制度の子育て世帯への周知方法、事業者へのシステム操作支援、月10時間超利用時の一時預かり体制確認。市営駐輪場の指定管理者変更における従事者処遇改善確認。部活動の地域展開における指導者への連絡調整課題、謝金の市県での差異（市2,500円上限、県時給1,600円程度）の改善を強く要望した。
本会期では発言記録なし (40 名)
※ AI 解析対象議事録に発言が記録されていない議員。委員会・別会期で発言している可能性あり(出典 PDF をご確認ください)。
出典
- 議事録 PDF https://www.kensakusystem.jp/utsunomiya/cgi-bin3/ResultFrame.exe?Code=tvklxjxg6uct0a0kia&fileName=R080305A&startPos=0
- 取得日 2026-06-12T10:42:11+09:00
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