鳥取県 · 日吉津村議会 · 2025-12-10

日吉津村議会令和7年日吉津村議会（第2日）

plenary

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会期サマリ

令和7年日吉津村議会（第2日）では、2025-12-10の本会議として、提案説明、一般質問、議案質疑、討論採決等の議事が行われた。

トピック (5)

財政・行政運営

財政・行政運営に関する発言または議事が記録されている。
まちづくり・都市基盤

まちづくり・都市基盤に関する発言または議事が記録されている。
医療・福祉

医療・福祉に関する発言または議事が記録されている。
子育て・教育

子育て・教育に関する発言または議事が記録されている。
産業・観光

産業・観光に関する発言または議事が記録されている。

発言議員 (9 名)

斉田光門
令和7年日吉津村議会（第2日）で発言した。主な発言内容: ○議員（１番斉田光門君）失礼します。１番、斉田でございます。大きく２点、村内の道路網整備の状況は、それと公立義務教育学校の創設化をという大きく２つの項目で質問させていただきます。まず、村内の道路網整備の状況はでございますが、私も先日、ちょうど味屋の手前の交差点があります。４３１で米子のほうに向かっていく軽自動車と、女性が運転していました、目の前で、４３１側、米子から村道に向けて右折する車と、信号がどうか分かんなかったんですけど、接触というか、かなり揺れて、女性は結構、救急車に乗せられて行かれましたけど、やはりあれは田んぼだけだったら何も見えません。何か、例えば店屋とか今増えてますので、そういったものの注目をして信号を見ない、見ずままに行ってしまってぶつかってしまうというのが結構あると思います。目の前で見ましたので、かなり衝撃でした。日吉津村内の建築土木、今の事業は海浜公園の再整備、それと旧うなばら荘、日吉津村の社協並びにデイサービスセンターの改修などが現在施工検討されております。日野川右岸道路工事の早期完成にて、今ありますイオン・アスパル・４３１の北側商業施設などが隣接しており、商業スペースであるがゆえに車両に対する道路網整備が４３１号交通渋滞で－３８－交通事故などトラブル発生の打開策や村道役場線の交通量の減少として期待されているところでございます。そういう現状の中ではございますが、５項目ほど質問させていただきます。まず、村内の富吉北地区計画がこの３月に完成いたしまして、いろいろ駐車場の出入りとか、割とスムーズな段階で渋滞もなくなってる状況ではございますが、交通網の問題点がいろいろ出てくるかと思います。例えば右折の信号がないとか、そういったことも含めて問題点が今現状としてあるものを、求められてるものを提示してやってください。それと２番目として、４３１号、これ村道の１号線、そして２号線の交通網の問題点も聞かせていただきます。その他、村内の交通網の問題点等々を質問させていただきます。４番目でございますが、これは県の事業、日野川右岸道路の、今年といいますか、もう１２月で、あと１月、２月、３月でどれぐらいの工事予定があるのかということを現状を教えていただきたいと思います。あと５番目でございますが、いわゆる高規格道路のいろいろパターンも示されまして、村民の意見を聞いたところでございますが、現状、先日も１１月にまた決起大会も毎年行われております。３パターンありますけど、いろいろそういった内容が決まる、決定され
加藤修
令和7年日吉津村議会（第2日）で発言した。主な発言内容: ○議員（２番加藤修君）おはようございます。２番、加藤修です。通告に従いまして質問をいたします。財政状況・行財政改革について。平成２０年前後には財政状況は悪化し、年度予算において収入の見込みが立たず、金融機関から一時借入れでもしないと当初予算が組めない状況がありました。村長、教育長、議員の報酬カットはもとより、職員の皆さんの御協力を得て８年間にわたり平均で⒉３％の給与カットも実施されました。－２－財政状況を見ますと、昭和の時代は財政力指数は⒈０を超えており、交付税不交付団体でありました。ところが、近年の財政力指数は低下し続けており、令和５年度の決算状況を見ますと本村の指数は５でありました。県下では、米子市が６５でトップ、２位が境港市で５４、３位が ５で、本村と鳥取市でありました。ちなみに本村の地方交付税は８億４８６万円で、収入総額の約３割であり、交付税への依存度が高くなっております。村長は、就任時に海浜運動公園の指定管理制度の導入を提案されました。指定管理制度については、村民で編成する行財政検討委員会で本村にはそぐわないとの結論が出されています。海浜エリア活性化計画においては、第７次総合計画における村づくりアンケートにおいて４番目の要求でありました。村外からの利用が多い施設に多額の村費を投入することの費用対効果を考えると不安を感じるのは私だけでしょうか。現時点においては実質公債費比率や将来負担比率は低いのですが、財政力指数はさらに低くなっていくことが分かっている中で、不安を感じるところであります。以上の経過を踏まえ、次の４点について伺います。１、指定管理について行財政検討委員会に改めて検討を求められたのかどうか。２、海浜エリア活性化計画の主な目的は何なのか。３、整備したエリアでグランピングをはじめそれぞれどれくらいの村民の利用があると見込んでおられるのか。もし村外からの利用を多く見込んでいるとしたら、利用料でペイできると見込んでおられるのかどうか。そもそも村民の憩いの場ではないのですか。４、財政力指数が低下している中、実質収支比率、経常収支比率、公債費負担率、将来負担比率など、今後の財政見込みについて伺います。 ○議員（２番加藤修君）昔、日本パルプ時代から、もう先人が自分たちの土地を出していただいて日本パルプを誘致をされたと。本当にその先人の方には頭が下がるところでございますが、あれから王子に変わって、王子は連結決算をされました。今も連結決算でございますが、米－６－子工場は元気で
江田加代
令和7年日吉津村議会（第2日）で発言した。主な発言内容: ○議員（３番江田加代君）３番、江田です。私は、今日は、高齢者福祉の充実と、その中では介護保険のことにも触れたいと思いますし、自動車運転免許返納後の……。 ○議員（３番江田加代君）すみません。高齢者福祉の充実と、その中で、介護保険、それから車の免許証返納後のタクシー券の発行などについての福祉施策の充実を求めて質問いたします。２点目については、国民健康保険税の引下げを求めたいと思います。国保の加入者は、自営業で、家族経営の事業者をはじめ、体調が悪いと離職された方、フリーランスの方、退職後の高齢者など収入の少ない方が多い保険です。ぜひとも保険税の引下げを求めたいと思います。－７０－まず、高齢者福祉の充実についてですが、高齢者福祉の充実を求める２点について質問いたします。介護保険についてです。今現在、２０２７年度から始まる第１０期の介護保険制度改定に向けた話合いが国のほうでは進められております。今、その中間の取りまとめの中で、利用料の２割負担の対象者の拡大、そして要介護１と２の認定者の生活援助等の保険給付外し、３点目はケアプランの有料化について話し合われております。いずれも利用者、事業者に大変大きな影響があると心配します。介護保険は制度が変わるたびに悪くなっていっています。介護保険制度の利用抑制にならないよう、広域連合、国に積極的に働きかけていただきたいと思います。２点目については、自動車の運転免許証返納後も外出を制限することなく日常生活が送れるよう、タクシー券を発行するなどの福祉施策を求めます。以上、村長の御答弁よろしくお願いいたします。 ○議員（３番江田加代君）まず最初の高齢者福祉の充実をということで、介護保険のことを再確認させていただきます。今、見直しが検討されております利用料の２割負担の対象者の拡大、２点目がケアプランの有料化、３点目が要介護１と２の生活支援サービスを地域支援事業に移行させる、そういうことが－７４－今話し合われております。そこでですけれども、これはいろいろそういった仕事に関わっておられる方のお話なんですけれども、もしケアプランが有料化されたらどうなるかということの本を読みました。そうしましたら、有料化にすごく懸念を示しておられまして、有料化になったら利用者や家族の都合ばかりを重視したり、利用料を払ってるんだからという家族言いなりプランに変わってしまう危険性がある、そこにはきちっとした専門職としての意見が入りにくくなるっていうことが心配されてました。このケアプランの有料化につ
前田昇
令和7年日吉津村議会（第2日）で発言した。主な発言内容: ○議員（５番前田昇君）５番、前田です。一般質問をさせていただきます。今回、大きく分けて２つの項目について伺っております。１点目が村政への村民参画の場の確保をということであります。本村は、言うまでもなく、平成の合併のときに住民投票の結果を基に単独村政を選択してまいりました。それ以来、参画と協働の村づくりを特に進めようということで、それを言わば条例に定めるという意味合いで自治基本条例を定めております。それ以来、１６年経過をしております。自治基本条例については、村政の基本ということで、村当局のほうもいろんな場面で啓発は努めておりますが、ただ、この自治基本条例の中には、やはりまず第１に、役場の村民への説明責任あるいは情報提供ということが前提として語られておりまして、そういった点で見ますと施行後１６年を経て、果たしてその理念が実践されているか、多少疑問を感じざるを得ない面が見受けられますので、そういった点を今回改めて質問という形で伺いたいというふうに思っております。－２２－具体的に４点ほど上げておりますが、この総合計画がちょうど７期の中間点に差しかかっておりまして、既に村民に対するアンケート調査なんかが実施されておりますが、より具体的にこの総合計画に村民の方の意見を反映するというふうな観点でのそういった場がつくられておりますでしょうか。地方創生の総合戦略についてもこれに併せて検討するということでありましたので、そういった点からも非常に重要な場面を迎えているというふうに思いますので、その辺の村民参画の場をどう確保されるかということを伺いたいのが第１点目です。自治基本条例の中に、特に日吉津村の自治基本条例で他の自治体から時々御指摘いただくのは、人権の問題として子供の参画というのが明確に書かれていると、この点は工夫をしたいところだという、言わばプラスの評価をいただいておりますが、そういった点でこの自治基本条例に基づく村づくりへの子供の参画の場というふうなものはどのように確保していくかということであります。もう１点は、これも従来から伺っておりますが、男女共同参画計画の見直しがどうもあまりうまく進捗してないように見受けます。これについても、以前にも伺っておりますが、まずはその審議会の開催状況はどうか。その計画をかなり長く放置したままになっとりますが、そういった点で村民の意見集約をどのように、あるいは村民の方の御意見をどのように反映していくのかということです。それで、それぞれを考えるに当たり、やはり自治基本条例の具体的な
石原浩明
令和7年日吉津村議会（第2日）で発言した。主な発言内容: ○議員（６番石原浩明君）６番、石原です。今日は大きく２つ質問をします。１つ目、ヴィレステひえづの通路に手すりをということを質問します。ヴィレステひえづは、開館１０周年を迎え、いろいろな行事が行われており、村内外から多くの方に利用されており、日吉津を代表する施設となっています。より多くの方に利用してもらえるように、通路に手すりをつけてほしいという声がありますが、どうでしょうか。特に西側の駐車場からの入り口の右側につけるとしたらつくと思いますが、それに関連して幾つか質問します。障がい者、高齢者を含む全ての人々が安全かつ快適に移動したり、施設を利用したりできるように、バリアフリー法が今年６月に改正されました。この改正により、ヴィレステひえづや村内施設の点検はされているでしょうか。次に、バリアフリー法以外のことでも、ヴィレステひえづについて村民からの声、利用者の声とかを受けて改善すべきと考えているところはあるでしょうか。２つ目の質問は、村の慰霊祭についてです。１１月１１日に日吉津村戦没者慰霊祭が開かれましたが、遺族７８世帯のうち参加者は七、八人だったと聞きます。平和についていま一度考える貴重な機会として続けていくべきと考えますが、村の考えはどうでしょうか。続けるとしたら、参加者を増やすことは考えないのか。それから、慰霊祭ではないですけど、戦没者慰霊碑が海浜運動公園内にありますが、この村民への周知はどうしていかれるのかということをお伺いします。海浜運動公園再整備の説明会のときに、村民の方から、慰霊碑ってあったけど、慰霊碑って何だという、そういった声もありましたので周知をしていかないといけないと思いますけど、その考えをお聞かせください。これもまた、戦没者慰霊祭ではないですけど、同じ時期に平和展を開催してありましたが、この平和展、今年はもうこれで終わりなのでしょうか。展示物が１ケースと小学生の調べ学習の掲示がありましたが、平和展、今年はもう終わるのか、あるいは来年以降どのようにしていくのか、考えをお聞かせください。 ○議員（６番石原浩明君）ヴィレステの西側入り口への手すりの件ですけど、意見箱には入ってないかもしれませんけど、私は直接聞いたりしたので、入れないけど、そういう声もあったということをお伝えしておきたいと思います。それで、和室とかあるんですけど、和室の部分は当然外してもらって、割と長いですから、そういうところに手すりがあるといいなということを言っておられました。それで、通路の幅を確保しないといけないとい
河中博子
令和7年日吉津村議会（第2日）で発言した。主な発言内容: ○議員（７番河中博子君）７番、河中博子です。よろしくお願いします。今日は、４月に行われました機構改革について、その後、どのような成果が表れ、当初予想したように計画どおり進んでいるのかどうかを伺いたいと思います。今年４月の機構改革で村民に激震が走ったのは、何といっても副村長の誕生ではなかったでしょうか。２２年間置かれていなかった、いや、日吉津村副村長を置かないことの条例を廃止してまでつくった副村長です。メディアの見出しに、村政史上初とうたってありました。ぎょっとしましたけれども、冷静に考えてみますと、まさに村政史上初の出来事でした。さて、８か月経過いたしまして、副村長の存在感はどれだけ村民に浸透したのでしょうか。村民から聞こえてきますのは、副村長って一体何をしておられるんですかといったように存在感が感じられないのです。当時、村長は、新しい地方創生に取り組みたい、一方で、村民との対話も大切にしたい、そういう場面、場面で役割分担をしながら取り組んでいきたいとおっしゃいまし－５０－た。しかし、それでは、年間２００万円もの待遇を準備して迎えた副村長にしては大義名分がなかったように私は思います。例えばですが、うなばら荘を含む海岸エリアの整備については副村長に任せるとか、そういうような言葉でもありましたら少しは理解ができますが、そのことはありませんでした。一体、役場庁舎内外において副村長の居場所はどこにあってどういう仕事をされているのか、その仕事の中身と副村長を置いたことでの成果をお聞きしたいと思います。また、副村長を置いたことで、村長の仕事がどれだけ軽減され、これまでできなかった村民との対話はどれほど進んだのか、お聞きします。なお、断っておきますが、この案件は機構改革について質問するもので、人事について問うものではありません。その点、誤解のないようにお願いします。私も誤解を恐れず率直に感じたことを申し上げますので、よろしくお願いします。次に、これも副村長の必要性を訴えられた理由だったと思いますが、新しい地方創生⒉０の取組と現状を教えてください。１つ、海浜運動公園整備が進んでおります。２つ、新鮮市場内のアンテナショップ工事、一応その部屋は出来上がっているようです。３つ、ここでのアイスクリーム販売の期待度、４つ、イチジクを日吉津村の特産になど、積極的に進めておられるようですが、現状をお聞きします。次に、これもいまだに納得できないでいるのですが、総務課の組織がいびつではないかという思いが今も私にはあります。今回の総務
橋井満義
令和7年日吉津村議会（第2日）で発言した。主な発言内容: ○議員（８番橋井満義君）通告８番、議席番号８番、橋井でございます。一番最後の一般質問となりました。しばらくお付き合い賜りたいと思います。まず冒頭に、本日、そんな働きをしておりませんが、歯が浮きまして滑舌が若干悪いと思いますが、御了解いただきたいと思います。よろしくお願いいたします。そういたしますと、皆様、お手元に一般質問の通告を配付いただいておりますので、それに基づきまして質問させていただきたいと思います。テロップでも流れておるかも分かりませんが、２点について質問させていただくものであります。まず１点目は、箕蚊屋中学校の米子市委託は村民合意で行っていただきたい、次、２点目は、日吉津村の目指す未来はということで、財政及び次年度の方向づけについて答弁を求めるものであります。若干２点目の村の目指す未来はということが質問に入れないかも分かりませんので、あらかじめ、重点的には中学校の組合の委託についての質問に集中していきたいなと思っております。よろしくお願いをいたします。まず、皆様も、御存じの方や御存じでない方が様々な方でこれが話が交錯してるというのが現実ではないかなというふうに思っております。執行部並びに議員は、これらの概要については分かっておるところでありますが、村民の皆様が本当にこれが充足できる内容として御理解いただいてるかということは私は懐疑的に思っておりますので、ここの部分をまず本日はただしていきたい。それはなぜかと申しますと、既に村報といいましょうか、おとといからでしょうか、この中学校組合の住民説明会というのが、今度１３日の土曜日に開催される旨の放送があったように私は思っております。この場においてえらく御丁寧に説明をされるのかなと思ったりして、半分嫌みではないですけども、それらについて時系列でもってこの件についての質問、問題点を求めてまいりたいなというふうに思っております。これらについては、詳細は６点について。この箕中の米子市委託は村民合意での１点目、これに至るまでの経緯をまず時間的な時系列で－８４－示して説明をいただきたい。それから、２点目、事務経費等の資料に基づきます算出根拠をどのように考えておられるのか、これらについては⒋７人の人役計算が跳躍をするということで、これらを低減化するためには、米子市に委託をして箕蚊屋中学校を一本化にするという論理であります。それから、３点目、中学校の組合立とされているが、他の事例等と比較検討をされたことのあるやなしや。それから、４点目、令和８年４月より米子市
松田悦郎
令和7年日吉津村議会（第2日）で発言した。主な発言内容: ○議員（９番松田悦郎君）９番、松田です。最初に、健康長寿の取組について伺います。超高齢化社会が到来し、この課題解決に向け健康長寿の社会づくりが急務とされ、日吉津村も健康寿命の地域社会実現を目指すべきと考えます。２月１日はフレイルの日であり、現在フレイル予防は社会福祉協議会に委託され、転倒予防教室などで実施されております。フレイルには目の老化予防のアイフレイルや聞き取る機能予防のヒアリングフレイル、口腔予防のオーラルフレイルなど多くのフレイルがあります。心身の変化や社会面、環境面など様々な要因が重なり合うことにより、フレイル状態になることが言われております。介護保険が開始から２０年以上経過し、団塊の世代が７５歳以上になる２０２６年以降に向けて、いかに高齢者の健康寿命を維持し、介護に頼らない健康な生活を続けられるように支援していくことが重要であります。中でもヒアリングフレイルとは、聞き取る機能が衰えることで心身の活力の衰えも進み、認知症、鬱病などのリスクが高まることが懸念されております。そこで、健康的に生きる意欲につながり、社会性を維持しフレイル進行を防ぐのに村としての支援拡充の取組と、中等度難聴の方への補聴器購入費用の補助事業などを検討されたい。次に、不登校防止の取組について伺います。最近、新聞報道の中で文科省が公表した２０２４年度の児童生徒の問題行動・不登校調査結果が掲載されておりました。内容は、鳥取県内の不登校生徒数は前年度比１０９人減の０４４人となっている中で、特に６年生が多いと報告されております。不登校については、全ての小学校で真剣に考えていると思います。－１１－そこで不登校の児童生徒を早期に学校に復帰してもらい、将来の自立を目指す取組が行われていますし、また保護者に対して多くの支援事業を行っていると思っております。ただ、不登校となった児童の保護者の気持ちになると、いたたまれない気持ちになります。しかし、その原因が分かればその対応策ができますが、なかなか簡単にはいかないのが現実であると推測しております。原因は児童の心の深いところにあるように思いますが、子供にしか分からないのが余計に複雑にしているように感じております。鳥取県教育委員会は、件数の減少に見逃しがなかったのかなど、いじめ防止のための基本方針を見直す考えもしております。そこで、村でも起こり得る不登校対策とその防止策について伺います。以上です。 ○議員（９番松田悦郎君）健康長寿の関係から、今先ほど村長から難聴の方への費用を出しと
山路有
令和7年日吉津村議会（第2日）で発言した。主な発言内容: ○議長（山路有君）皆さん、おはようございます。ただいまから令和７年１２月第４回定例会２日目、一般質問を行います。ただいまの出席議員数は９名です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。なお、橋井議員のほうから午前中について欠席届が出ておりますので、お知らせしておきます。それでは、本日の議事日程について、お手元に配付したとおりですので、御覧いただきたいというふうに思います。・・日程第１一般質問 ○議長（山路有君）日程第１、一般質問を行います。最初に、通告者の紹介をしておきます。通告順１番、加藤修議員、午前９時から行います。通告順２番、松田悦郎議員、午前９時５０分から行います。ここで１５分間休憩を挟みまして、通告順３番、前田昇議員、午前１０時４５分から行います。終わりましたら、ここで昼休憩に入りまして、その後、通告順４番、斉田光門議員、午後１時から行います。通告順５番、河中博子議員、午後１時５０分から行います。１５分間休憩を挟みまして、通告順６番、石原浩明議員、午後２時４５分から行います。通告順７番、江田加代議員、午後３時３５分から行います。ここで１０分間休憩を挟みまして、通告順８番、橋井満義議員、午後４時４５分から行います。以上が本日の通告者の紹介です。それでは、通告順に質問を許します。２番、加藤議員。 ○議長（山路有君）加藤議員。－８－ ○議員（２番加藤修君）やはり幾らかでもプラスになっていただければねと思います。特に今問題になってるのが、この大きい事業をして、大きい起債を立てて、それの今の財政が悪化するんではないかというふうに心配される方も多いですので、そういったところもうちょっときちんと説明してあげて、これ全部が一般財源ではないでしょうから、補助金がどれぐらい出て、自分とこの手出しはこれぐらいですと、それを何年かけて返しますというようなところも日々説明してあげていただきたいと思います。それでは、ちょっと視点を変えて、うなばら荘のことについて心配されている方がおられまして、議会懇談会の中でも、あそこ今の新しいところとの契約はどげんなっとうだちって話で、何か全然手がついてないけど、いつまでもあれができません、これができませんで引っ張られて、最後には何もせずに逃げられえへんだあかというやな心配をしとられますが、総務課長、契約に、前は３年たったら、何もせんかったら更地に返せというような条件がありましたけど、そういったものがありますか。どうですか。